Con un mundo ensombrecido por las noticias
relativas a los hallazgos y las esperanzas de encontrar la mejor vacuna contra
la pandemia de la COVID-19 y el ver si podremos cenar junto a nuestras familias
en Nochebuena, la crisis migratoria en las Islas Canarias ha quedado relegada a
un segundo plano. Hasta ahora.
La ONG Caminando Fronteras alertó hace
escasos 10 días: «480 jóvenes senegaleses han perdido la vida en una semana
tratando de llegar a las Islas Canarias». Cruz Roja apunta «que la Ruta
Canarias tiene en estos momentos unas tasas de mortalidad de entre el 5 y el 8
por ciento. Si esos porcentajes se aplican a los 12.743 inmigrantes que han
llegado hasta este viernes a las islas, el saldo potencial de muertos y
desaparecidos oscila entre 640 y 1.020 personas» (LA VANGUARDIA, 2020)[1].
Las recientes muertes en la costa de Órzola, en el norte de Lanzarote, son otro
ejemplo.
La comisaria europea de Interior, Ylva Johansson, ya ha asumido como propio y como un «desafío» esta nueva crisis migratoria y ha reclamado la solidaridad de todos los Estados miembros de la Unión Europea (EFE CANARIAS, 2020)[2].
La
situación en la Unión Europea
Pero, ¿y qué pasa
con Hungría y Polonia? Estos países, fuertemente marcados por la incipiente
recuperación económica y el aperturismo gracias a su adhesión a la Unión
Europea, se encuentran fuertemente señalados por sus misiles al Estado de
Derecho.
De este modo, por
ejemplo, Polonia aún cuenta con «zonas libres de personas homosexuales», ya
señaladas como antidemocráticas por el Tribunal de Justicia de la Unión
Europea.
¿Qué cambia
ahora? Que el pasado mes se aprobó un mecanismo que vincula los fondos europeos
al cumplimiento del Estado de Derecho. Estos dos países quieren vetar el
presupuesto y, con ello, el reparto de los fondos de migración (o los anhelados
fondos para la recuperación post-COVID19). Un auténtico rompecabezas.
Jaume Duch,
director de Comunicación y portavoz del Parlamento Europeo, apunta en EL
ESPAÑOL (2020) que «La UE no
es un cajero y no valen vetos, si quieres derechos debes cumplir con los
deberes»[3].
Veremos qué pasa.
Tras las críticas
suscitadas respecto a la antigua política de Migración Europea, que ya
recogimos en nuestra publicación «La política migratoria de la UE» (EUROPE
DIRECT CIUDAD REAL, 2019)[4], la
presidenta Von der Leyen lanzó hace escasos dos meses una nueva hoja de ruta que
aboga por no obligar a los países de la Unión a acoger solicitantes de asilo.
Así, se prioriza la protección de las fronteras y el retorno de quienes no
lleguen por «vías legales». Así, solo aquellos con derecho a la protección
internacional serán quienes sean protegidos por la Unión Europea en su
integridad.
Aun así, cabe
señalar que las competencias de la Unión Europea en materia de migración no son
plenas, sino compartidas con los Estados miembros – principalmente, sobre las
condiciones de acogida. La gestión depende completamente de los Estados.
En cuanto a los
denominados migrantes económicos, el diario EL CONFIDENCIAL (2020)[5] afirma
que «hasta el momento, se han deportado unas 300 personas de los
18.000 migrantes que han llegado a las islas en lo que va de año».
Los corredores humanitarios, para personas que necesitan huir de sus países por motivos de persecución, guerras, etc. pueden funcionar como solución, tal y como recoge ACNUR en su página web. Este programa ayuda a personas en situación de alto riesgo a encontrar una vía legal de reasentamiento en un país.
¿Cuál
es la realidad?
La situación en el
archipiélago preocupa. De hecho, cruzando datos con el MINISTERIO DEL INTERIOR
(2020)[6], más
de 5000 personas llegaron a las islas durante el mes de octubre. Según la
información de RTVE (2020)[7], entre
el 1 de enero y el 15 de noviembre, han llegado a sus costas 16.760
migrantes y 553 embarcaciones irregulares.
El presidente del
Cabildo de Gran Canaria denunció vía Twitter el trato denigrante que sufren las
personas en Canarias y reclamó una mayor acción del Ministerio del Interior[8] - cabe
aclarar que ante la denuncia presentada por la alcaldesa de la localidad de
Mogán el juzgado de Instrucción Número 2 de San Bartolomé de Tirajana procedió
al archivo de la misma, aclarando que las condiciones son «efectivamente
deplorables», pero que no incurren en delito (RTVE, 2020)[9].
Con ello, la ley
establece que cuando los inmigrantes alcanzan España, se dispone de 72h para
realizar la reseña policial, plazo muchas veces insuficiente. Con ello, se
sucedería la apertura de un expediente de expulsión del país, excepto que la
persona solicite y pueda ser beneficiaria de asilo internacional.
Con la resolución
del asilo (y no antes) es cuando se podría expulsar a la persona del país. En
caso de no estimarse la solicitud, se tramitaría un expediente sancionador
donde se propone la expulsión y la persona entraría en un CIE (Centro de
Internamiento para Extranjeros), con un plazo máximo de 60 días de estancia. De
aquí que hemos podido ver cómo se han ido empleando hoteles y establecimientos
vacíos para alojarles.
Recordamos,
asimismo, que el Tribunal Constitucional español acaba de avalar las conocidas
como «devoluciones en caliente», para entradas individualizadas bajo control
judicial y cumpliendo las garantías del Derecho Internacional.
Desde instancias
internacionales, más allá de la Unión, se ha comprometido el apoyo por parte
del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y la
Organización Internacional para las Migraciones (OIM) a partir de enero.
La situación en
el Sáhara, con la ruptura del alto el fuego por el Frente Polisario, y la
situación diplomática entre España y Marruecos, dificultan las negociaciones
entre ambos países. Además, la situación de la COVID-19 no hace sino complicar
la realidad de estas personas inmigrantes y de las Canarias dado que, a la ya
escasez de espacio, se adicionan las medidas sanitarias de distanciamiento
social que impone la pandemia. Así, se evita que las personas procedentes de
una embarcación se entremezclen con otras.
El Gobierno
español, por lo pronto, parece reticente al traslado masivo de estas personas
inmigrantes al resto de territorios de la península, lo cual aliviaría la
presión sobre los centros canarios, por el «efecto llamada» que esto
provocaría. Así, sostienen que podría servir como una puerta de entrada al
continente y a la Unión. Actualmente, la península sí dispone de plazas de
acogida para estos inmigrantes.
La realidad es que las Islas Canarias están ejerciendo de «jaula» de estas personas y que las islas constituyen uno de los principales territorios ultraperiféricos de la Unión. Tal y como afirma el diario NIUS (2020)[10], Adalbert Jahnz, portavoz de Migración de la Comisión Europea, explicó que “no hay regulación europea alguna que impida a un Estado miembro mover inmigrantes o refugiados dentro de su territorio nacional”. Parece que lo que se persigue es que en los campamentos temporales donde se hacinan estas personas inmigrantes sirvan como dique de contención, al no haber «tierra» más allá de las islas.
El
problema de las mafias
Muchos de estos
migrantes económicos vienen a España con anhelos de prosperar, tras atravesar
una situación económicamente mejorable en sus países de origen, bajo la falsa
promesa de que «España y Europa son territorios con empleo para todo el mundo».
Estas personas, frecuentemente, tal y como recoge COPE (2020) abonan a las
organizaciones altas sumas de dinero para poder embarcarse en las travesías que
les permitan alcanzar territorio europeo[11].
Muchas personas se dejan la vida en el intento.
De esta forma,
las redes de tráfico de personas no dejan de proliferar y, aunque se
desarticulen algunas, como la responsable del traslado de «20 pateras por las
que habría obtenido una suma de más de 350.000 euros» (CANARIAS 7, 2020)[12] el
año pasado, es insuficiente.
España, por su parte, trata de contener esta llegada a través de la colaboración con los países de origen.
Escenarios
Urge la mejora y
el acondicionamiento de los lugares donde permanecen estas personas
inmigrantes, a fin de garantizar las condiciones mínimas de habitabilidad.
Asimismo, la lucha contra las organizaciones que trafican con personas debe
convertirse en una prioridad para el Ministerio del Interior.
Frente al
discurso del odio y la xenofobia, ha de proliferar la documentación y la
información a gran escala y hacia el público en general, a fin de evitar que la
opinión pública se contamine de información incierta, imprecisa y falsa.
En resumen, hace falta una mayor implicación de los cargos públicos y los responsables políticos en la gestión de la crisis migratoria.
Por Mario Villamor Nodal,
técnico de Europe Direct Ciudad Real
[1] LA VANGUARDIA (2020). Denunciadas 480
muertes en una semana de migrantes que trataban de alcanzar Canarias, La Vanguardia. Recuperado de: https://www.lavanguardia.com/vida/20201112/49414276001/muertes-atlantico-migrantes-canarias.html
[2] EFE CANARIAS (2020). La UE asume como
desafío la crisis migratoria de Canarias,
Euractiv. Recuperado de: https://euractiv.es/section/exteriores-y-defensa/news/la-ue-asume-como-desafio-la-crisis-migratoria-de-canarias/
[3] PRIETO, A.D. (2020). Entrevista a Jaume
Duch, El Español. Recuperado de: https://www.elespanol.com/mundo/20201123/jaume-duch-ue-no-automatico-hungria-derechos/537447523_0.html
[4] VILLAMOR NODAL, M. (2019). La política
migratoria de la Unión Europea, Europe
Direct Ciudad Real. Recuperado de: http://www.europedirectcr.es/europedirectcr_nueva/images/Pdfs/migracion19.pdf
[5] ALAMILLOS, A. (2020). "Evitar que
lleguen a Europa": Canarias, fin de trayecto y disuasión para los
migrantes, El Confidencial.
Recuperado de: https://www.elconfidencial.com/espana/2020-11-22/migrantes-evitar-llegar-europa-canarias-trayecto_2842783/
[6] MINISTERIO DEL INTERIOR. GOBIERNO DE
ESPAÑA (2020). Informe quincenal sobre inmigración irregular 2020, Ministerio del Interior. Recuperado de: http://www.interior.gob.es/documents/10180/11389243/informe_quincenal_acumulado_01-01_al_15-11-2020.pdf/
[7] RTVE (2020). La llegada de migrantes a Canarias por mar crece un 1.019% en lo que va
de año y supera al resto de España, RTVE. Recuperado de: https://www.rtve.es/noticias/20201117/crisis-migratoria-canarias-datos/2056893.shtml
[9] RTVE (2020). La justicia no ve delito en las condiciones de los migrantes en
Arguineguín, aunque reconoce que son "deplorables", RTVE. Recuperado de: https://www.rtve.es/noticias/20201123/justicia-archiva-denuncia-condiciones-migrantes/2058263.shtml
[10] MARTÍN PÉREZ, I. (2020). La Comisión
Europea desmiente a Marlaska en materia de inmigración y Canarias, Nius. Recuperado de: https://www.niusdiario.es/internacional/europa/comision-europea-desmiente-marlaska-inmigracion-canarias-migrantes_18_3046320333.html
[11] COPE (2020). ¿Quién está detrás de la
incesante llegada de emigrantes a Canarias?, Cope. Recuperado de: https://www.cope.es/actualidad/espana/noticias/quien-esta-detras-incesante-llegada-emigrantes-canarias-20201110_989685
[12] CANARIAS 7 (2020). Desarticulada gran red de tráfico de migrantes de Marruecos a Islas
Canarias, Canarias 7. Recuperado de:
https://www.canarias7.es/sucesos/desarticulada-gran-red-de-trafico-de-migrantes-de-marruecos-a-islas-canarias-HD9410999
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Miércoles, 27 de Marzo del 2024
Viernes, 29 de Marzo del 2024